2018年10月国民日报最新时评整顿都偶然机成为高考题!

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  近日,科技部、教育部、人力资源社会保障部、中科院和中国工程院联合发布《关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知》。专项行动的开展,有望形成合力,转变科研中存在着的不当作风。

  论文、职称、学历、奖项等,原本是学术成果评价的重要参数。反对“四唯”,不是对既有的人才评价、学科评价标准推倒重来,而是反对“唯”字。当这些评价指标被夸大甚至滥用,就可能产生负面效应,不但起不到正向激励科研的作用,反而会成为发现人才、使用人才的阻碍。“四唯”的存在,某种程度导致了学术研究的短期化、功利化,“板凳甘坐十年冷”的人少了,热衷于刷论文、申报项目、蹭热点的多了。看起来,各种学术成果花团锦簇,但也有一些华而不实。一些研究者把人才的“帽子”当成了终身功劳簿,戴了“帽子”就相当于进了保险箱。这对于学术资源的公平分配和人才的公平竞争,都是不利的。

  习近平总书记在两院院士大会上指出,要创新人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系,形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。此次《通知》明确了涉及“四唯”做法的具体清理范围。比如,科技部重点清理科技计划项目、人才项目、基地建设等活动中涉及“四唯”的做法;教育部重点清理学科评估、“双一流”建设、基地建设、成果奖励、人才项目等活动中涉及“四唯”的做法,等等。通过有针对性的举措,让科技工作者不再疲于应付名目繁多的评审评价,让人才管理制度更能适应科技创新要求和科技创新规律。

  退去浮躁,重在让科研回归本位。对学术机构和科研工作者的评价,不应仅仅看重学历、论文和项目的数字指标叠加,而应综合考虑。评价标准是指挥棒,要全面激发科研创新活力,该改的规则就必须改。一些大学、研究机构不惜花重金挖人、抢“帽子”,搞学术团队的速成,正是不恰当的指挥棒所致。今年6月,国家自然科学基金委员会发布的关于避免人才项目异化使用的公开信指出:国家自然科学基金人才项目资助项目负责人,不是荣誉称号;人才项目是对项目负责人的一种阶段性认可和支持,不是为其贴上“永久”的标签。这正是回归人才评价本源之举。

  科技创新和变革不是单纯的论文的堆积,应给科技工作者更多“十年磨一剑”的宽松研究环境,让科技工作者把更多的精力放在基础性、变革性的研究方向上。得到国家级项目资助、拥有若干学术头衔是学术成就,但这只代表过去,不代表未来,更不能把暂时没有取得明显成就,却还在艰苦钻研的科研工作者排斥在外。不少在前沿领域取得突破性发明和开创性成就的科学家,都是普通研究者、副教授和年轻人。这也恰恰是科学探索的魅力所在,科学桂冠属于艰辛的探索者,而不是按学术头衔分配。

  中国今天的科学研究和科技创新,迫切需要“不拘一格降人才”。而学术评价、职称评定的改革也是一个动态过程,需要逢山开路、遇水架桥,及时回应当下的问题和偏差。清理“四唯”,纠正不当风气,才能校正科研激励的指挥棒。

  以消费为引领,激发市场经济的活力,增强最终需求对供给侧的牵引作用,本质上是通过市场机制实现供需之间在总量和结构上的均衡。

  进一步放宽服务消费领域市场准入,完善促进实物消费结构升级的政策体系,加快推进重点领域产品和服务标准建设……前不久,国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》,明确提出多项重点任务,部署破解制约居民消费的突出体制机制障碍。这是在中共中央、国务院发布《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》之后,在消费领域出台的又一项有力举措。

  消费是拉动经济增长的一个重要方面。在贸易保护主义抬头、逆全球化思潮涌动的背景下,我国经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战。方此之时,促消费可说是稳增长的重要环节。最近一段时间,无论是扩大开放、推动消费升级,还是减税降费、发放个税“红包”,抑或是接连出台促进消费的政策,都实实在在地提升了消费能力、优化了消费环境,有利于进一步激发居民消费潜力。特别是近期发布的相关意见和方案,显示出我国促进消费的政策思路正在发生转变,更加注重以市场经济的方式方法促进消费增长。

  消费需求是最终需求,既是生产的最终目的和动力,也是人民对美好生活向往的直接体现。此次实施方案开宗明义,要求加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍,增强消费对经济发展的基础性作用。这说明,我们促进消费的思路,已经从以往直接刺激消费需求、通过税收减免和财政补贴鼓励消费者增加消费,转变为通过完善体制机制、发挥最终需求对上游生产的引领作用。以消费为引领,激发市场经济的活力,增强最终需求对供给侧的牵引作用,本质上是通过市场机制实现供需之间在总量和结构上的均衡。

  应当看到,让市场机制发挥作用,需要消费需求得到客观真实的表达。因此,必须更好保护消费者权益,倡导消费者优先。现实中,银行卡盗刷、“培训贷”陷阱、“医美贷”骗局不时出现,消费者对于金融领域的维权往往力不从心;电商平台“刷单炒信”、虚假宣传屡禁不止,消费者真假难辨;家政服务、育婴服务、养老服务需求旺盛,但市场鱼龙混杂、暗藏风险……针对类似现象和问题,相关实施方案着力完善制度、加强落实、强化监管,并将任务分解到具体负责的部门,明确实施期限。多管齐下、精准施策,必将给消费者吃下定心丸,让人们可以放心大胆地消费。

  当前,我国消费升级步伐加快,消费者对于高品质商品和服务的需求不断增长,亟待补齐供给侧的短板。此次实施方案没有采取“拉郎配”的方式刺激消费者购买,而是通过降低门槛、扩大准入的方式,增加市场机会。例如,方案提出取消养老机构设立许可。根据2013年出台的《养老机构设立许可办法》规定,设立养老机构,除了要有名称、住所、机构章程和管理制度,符合国家在环保、消防、卫生防疫等方面的相关规定,还至少要拥有10张床位。这些前置许可,限制了社区养老、居家养老、“互联网+养老”等新型养老机构的创办。废除前置许可,意味着由市场配置资源,突出了企业主体地位,必将有利于企业以市场需求为导向推动技术创新、产品创新、模式创新,最终给消费者带来福祉。

  党的十九大报告强调,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。进一步转变促进消费的思路,多从体制机制层面入手,用市场化的办法释放消费潜能,我们就能为经济高质量发展注入新动能。

  近日,华中科技大学有18名学生因学分不达标从本科转为专科,引发舆论关注。教育部相关负责人表示,“每所大学抓本科教育质量的方式可以有所不同,但目标是一致的”。近期以来,从取消毕业前再给一次考试机会的“清考”,到科目平均成绩达到70分才能毕业,各地高校纷纷推出新规,严格学业考核,“铁腕”整治学风,“严进严出”正在成为高校的共识。

  在很多人的观念里,上学求知的体验是“小学辛苦,中学难熬,大学好混”。高考可谓是“千军万马过独木桥”,可千辛万苦过了桥,一旦没了家长老师的督促,一些大学生就放松了自我管理。有的沉迷玩乐,晚上电玩白天逃课;有的得过且过,论文粗制滥造、东拼西凑;有的热衷实习“混简历”,课程“60分万岁”。对此,尽管也有一些学校拿出了不少措施,但也有一些学校或是囿于“严进宽出”的培养观念,或是出于毕业率、就业率等数据考量,对类似现象缺乏整治决心,有的甚至采用提前划重点等方式“注水”,对违背学术道德的学生“绿灯放行”,既纵容了不良学风,也偏离了育人初衷。

  有人认为,如此严格对待高校学子未免不近人情。然而,毕业关口过松,才是对大部分努力的学生不负责,对殷殷期盼的家庭不负责,对高校教育质量不负责。高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。改革开放以来,我国培养出的6000多万名本科毕业生,业已成为各行各业的中坚力量。大学生培养决定着科研工作能否得到新鲜的血液,劳动者队伍能否匹配社会的需求。“国以才立,业以才兴”,回归大学教育本质,就是要为社会提供质量过硬的一流人才。

  也因如此,把牢毕业“出口”是大学必然的选择;对学业不合格说“不”,理应更有底气。建立教育淘汰机制,也彰显了教育公平的追求,是各国高校的通行做法。毕竟,文凭不该是稀缺资源,但也不应当随随便便就能获得。教育惩戒警示制度的完善,不单会为“混日子”的学生敲响警钟,更会以硬性约束倒逼自主学习。当然,惩戒以“惩”为手段,“戒”才是目的,学校和社会应当为学业不合格的学生寻找出路,切莫“一罚了之”、堵住成长的大门。

  毕业考核要以结果为导向,教书育人则要以过程为导向。高等教育要实现高质量发展,不仅是对学生严格要求这么简单,学校要加强日常管理,教师也要完善培养方式,以“金课”取代“水课”,以“引导”取代“灌输”;另一方面,“树人”不仅靠“育才”,更靠“立德”,高等教育需更好地兼顾知识教育与人格教育,帮助青年学生养成自律自主的学习生活习惯,为他们顺利走向社会“做足功课”。

  建设一流大学、一流学科,离不开一流校舍、一流教师,更离不开一流学生。进入大学的青年学子,每个人都拥有着无限的可能,也肩负着国家和民族的希望,惜时如金、孜孜不倦,下一番心无旁骛、静谧自怡的功夫,才能成为祖国建设的有用之才、栋梁之材。

  从十九届中央前两轮巡视可以发现,创新的速度丝毫没有放缓,可以预见的是,在今后的各轮巡视中也必将有更多“第一次”出现。

  日前,十九届中央第二轮巡视全部完成进驻,15个中央巡视组对13个省区市、11个中央和国家机关、2家中管金融企业党组织开展脱贫攻坚专项巡视。这是中央巡视组首次围绕一个主题、集中在一个领域开展专项巡视,消息公布后,不少人感叹:中央巡视组又换“打法”了!

  事实上,党的十八大以来,中央巡视工作一直在不断创新,巡视的工作人员、对象、内容、方式方法等都在与时俱进。可以说,创新是巡视工作的生命力所在,正因为中央巡视工作不断在坚持中深化、在深化中发展,巡视利剑才能越擦越亮,推动全面从严治党不断向纵深发展。

  创新是巡视工作不断总结实践经验的成果。党的十八大以来,中央巡视的“版本”在十几轮中持续“升级”:从十八届中央第一轮巡视的常规巡视,到第三轮探索专项巡视,第九轮首次开展“回头看”,再到第十二轮首次推出机动式巡视;从十八届中央第一轮巡视仅10个巡视组、每组仅巡视一个单位,到第三轮扩展到13个巡视组,第六轮全面推开“一托二”,第八轮巡视扩展到15个巡视组、首次尝试“一托三”,再到十九届中央第一轮巡视首次将副省级城市四套班子主要负责人纳入范围;从十八届中央第一轮巡视的“四个着力”,到第八轮首次明确“政治巡视”,再到十九届中央第一轮巡视首次把“两个维护”作为根本政治任务、按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查……创新的背后,是党中央在强化党内监督、营造风清气正政治生态上持续探索实践的坚定步伐。

  创新是巡视持续发挥利剑作用的要求。第一轮巡视启动之初,中央就强调聚焦“一个中心”、围绕“四个着力”,巡视工作以发现问题、形成震慑为主要职责,各轮巡视后均迅速移交一批中管干部问题线索。十八届中央纪委执纪审查的案件中,超过60%的线索来自巡视,中央巡视这把利剑发挥了关键作用。然而,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,要持续发挥利剑作用,巡视工作就要不断创新。从十九届中央前两轮巡视可以发现,创新的速度丝毫没有放缓,可以预见的是,在今后的各轮巡视中也必将有更多“第一次”出现。

  创新是巡视工作围绕中心服务大局的需要。当前,脱贫攻坚进入到最为关键的阶段,中央巡视组不仅仅是要监督检查脱贫攻坚领域中已经存在的各种问题,还要在此基础上,结合巡视了解的情况,透过现象看本质,对问题进行再印证、再分析,对责任进行再提醒、再督促,对已有监督成果进行再运用、再落实,深入查找问题背后的责任,层层传导压力、层层落实责任,推动各级党组织和党员干部举一反三、扎实整改,避免类似问题再犯,用实际行动把党中央脱贫攻坚决策部署落到实处。

  全面从严治党永远在路上,巡视工作创新也永远在路上。期待巡视与纪委监委的日常监督、专项治理、派驻监督、省区市的巡视巡察等衔接起来,与组织、审计、信访等相关部门工作协同起来,与民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等贯通起来,更好地发挥“千里眼”“顺风耳”“侦察兵”作用。

  科技创新成果的不断涌现,拓展着人类想象力的边界。这个过程中,一个虚拟和现实交相辉映的全新时代或许正在加速到来。近日,在江西南昌举办的2018世界VR(虚拟现实)产业大会上,158家龙头企业的最新成果亮相,2000多位专家学者和企业家出谋划策,向世界传递出坚定信念:虚拟现实,将会点亮更加智慧、美好的未来。

  虚拟现实并非新概念,早在20世纪80年代就已提出并应用于模拟军事训练中。与单一的人机交互模式不同,虚拟现实旨在建立一个完全仿真的虚拟空间,提供沉浸性、多感知性、交互性的互动体验,正因如此,虚拟现实被视作下一代信息技术集大成者和计算平台。近年来,伴随着大数据、云计算、人工智能等技术日趋成熟,虚拟现实的应用场景不断拓展。身临其境的VR电影,足不出户的VR购物,用于辅助治疗的VR医疗,打造沉浸式课堂的VR教育……蓬勃发展的虚拟现实技术,大有“飞入寻常百姓家”的趋势。

  创新是发展的第一动力。能不能以技术进步打造创新驱动的引擎,能不能推动新技术、新产品、新业态、新模式在各个领域广泛应用,这是发展虚拟现实的意义所在。“如何推动虚拟现实技术创新与实体经济相互融合”,这也是世界VR产业大会上讨论的焦点。一方面,虚拟现实还处于起步阶段,打造更高交互水平的人机互动系统需要攻克不少技术难题;另一方面,虚拟现实只有赋能各个领域的创新,才能提升全要素生产效率,如何把看似“虚”的技术变成“实”的产业,需要各地在实践中加以探索。

  虚拟现实究竟有多热?一组数据可见一斑。《中国虚拟现实应用状况白皮书(2018)》指出,全球虚拟现实产业规模已近千亿元人民币,预计2020年全球规模将超过2000亿元。实践表明,单个企业的技术突破固然重要,但虚拟现实真正实现从技术到产业的蝶变、培育新的发展动能,必须建立完整的产业链。南昌加大在光学设备、精密仪器、传导控制等领域的投入,也正是要把分散的VR技术、企业整合起来,完善产业链、形成产业集群、打造产业基地。

  科技革命和产业变革中,“先机”二字格外重要,谁抢占先机,谁就能在创新发展中获得竞争优势。发展虚拟现实已写入“十三五”国家科技创新规划,有十余个地市发布了专项政策,而一大批密集问世的创新产品,也折射了中国的先发优势和某些领域的引领地位。当然,在核心技术上,我们相比发达国家有些差距,这背后有人才缺乏、科技攻关不足等多种原因。再比如,当前虚拟现实内容相对匮乏,产品存在低端化、同质化的情况,这恐怕和企业热衷资本跑马圈地、忽视产品质量提升的做法不无关系。破除这些制约短板,方能为虚拟现实打开更多想象空间。

  好在一个鼓励创新的政策导向、一个更为理性的市场环境,正在为虚拟现实的突破和发展提供土壤和阳光。世界VR产业大会期间,有一个细节让人印象深刻:在短短3天时间内,预约展览馆参观达到20万人次,不少家长带着孩子冒着大雨排起长队。这样的热情或许不单单是为了一探新技术的究竟,更表达出对美好未来的期待。我们有理由相信,这条新技术助力的高质量发展道路,必将越走越宽。

  港珠澳大桥的开通,为粤港澳大湾区建设疏通了“主动脉”,为将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区域打开了无限可能。

  上午在广州“叹早茶”,下午“刷卡”过关去澳门吃个葡挞,晚上去维多利亚港欣赏香港夜景……这样的美好憧憬,如今就要变为现实。10月23日上午,港珠澳大桥开通仪式在广东省珠海市举行,习近平总书记出席仪式并宣布大桥正式开通。往来粤港澳将如走街串巷般方便,“大湾区时代”加速到来。

  “多年的等待终于等到你”“再远的距离也不再遥不可及”“想去大桥拍日落,想去大桥看白海豚”……网友的留言,道出了三地市民对大桥开通的热切期盼。一直以来,珠江西岸与香港之间因伶仃洋相隔,缺少直接的陆路通道,只能走海运或绕行珠江东岸。大桥的建成通车,让珠江西岸与香港首次实现直接陆路相连。交通效率的变化,引起时空的变化。以前,从珠海、澳门到香港,陆路车程需要3个小时之久,如今只需不到1个小时。港珠澳大桥的开通,极大便利了三地之间的交通往来,也拉近了三地市民的距离。正如习近平总书记所言,“这是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥。”

  俗语说:路通则人通,人通则财通。大桥的开通,不仅提升了交通效率,更带来了新的发展机遇。以物流为例,香港贸易发展局曾发布研究报告指出,内地的珠江西岸仓储用地充裕、人工成本较低、产业配套设施齐全,但仓库租金远低于香港和珠江东岸。借助港珠澳大桥,在珠江西岸地区建立仓储分拨中心,将极大降低物流成本。换言之,作为连接珠江西岸和香港的纽带,港珠澳大桥的开通,将有效扩大香港机场和货柜码头的腹地,这既能刺激珠江西岸地区物流服务的快速增长,也将进一步巩固香港的贸易中心和物流枢纽地位,可谓双赢。再以旅游业为例,大桥开通后,三地通关更加便利,“一程多站”旅游产品的推广,既能带动香港、珠海旅游的发展,也将不断充实澳门作为“世界旅游休闲中心”的功能。优势互补、互利共赢,看得见、摸得着,不少企业家已经跃跃欲试。

  不仅如此,港珠澳大桥的开通,还将为大湾区成长为中国经济新的增长极提供重要支撑。港珠澳大桥未开通之前,由于珠江口的天然阻隔和跨江通道不足,香港对珠江西岸的产业辐射能力有限,珠江东西两岸经济发展存在失衡,甚至有人因此感叹,“珠江口上烟波愁”。而大桥开通后,香港的经济辐射范围,将从原先的向北、向东,进一步向西延伸。有研究机构测算,珠三角城市与香港的陆运距离每减少1%,制造业与服务业的外资投入金额能分别增加0.2%和0.7%。就广东而言,港珠澳大桥的开通,将加快香港的金融资本、人才和先进经验向珠江西岸集聚,让珠江东、西两岸的经济发展更加平衡;而从香港、澳门来看,与内地的联通,不仅为港澳拓展了发展空间,也为抢抓“一带一路”建设机遇、融入国家发展大局,提供了重要契机。天南明珠一线连,港珠澳大桥的开通,为粤港澳大湾区建设疏通了“主动脉”,为将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区域打开了无限可能。

  站在珠海滨海大道情侣路上,远远就能望见港珠澳大桥珠海公路口岸,整个口岸外形按照“如意”造型设计,寓意“一地三通,如意牵手”。正如珠江口老渔民所熟知的一句谚语,“开船要趁涨潮”。如今,粤港澳大湾区建设大潮正涌,三地深化合作大势已成,珠江口岸将书写新的发展故事、谱写新的繁荣传奇。

  一些孩子玩手机游戏成瘾,空余时间几乎离不开手机;一些老师布置作业高度依赖平板电脑,使之成为“题海战术”的载体;一些校园推进信息化建设,结果连原本动手动脑的课外实践也离不开显示屏……随着各类电子产品、移动终端的快速普及,孩子们的视力健康面临着新的威胁。最近,有关儿童青少年视力保护的话题,再次引发社会讨论。

  有人曾预言,互联网、信息技术的迅猛发展,将影响一代或几代孩子的视力健康。有研究表明,2000年全世界约有14.06亿人近视,占世界人口22.9%,预计到2050年将增至47.58亿,占世界人口49.8%,50年间将增长约2倍。今年6月,国家卫生健康委通报,我国儿童青少年近视率已居世界第一。根据北京大学发布的《国民视觉健康报告》,假如没有有效的政策干预,到2020年,我国近视患病人口有可能超过7亿人。面对儿童青少年近视问题呈现低龄化、重度化、发展快、程度深的趋势,不久前,教育部等8部门印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》,目的就在于切实加强儿童青少年近视防控工作。

  现实中,究竟该不该让孩子接触手机,用电子产品布置作业是不是合理,也成为许多教育工作者和家长的困惑。有人对“互联网+教育”“电子产品+教育”热情相拥,认为这是提升教学效率、实行个性化教学的必由之路,不仅有助于释放教师的“教学生产力”,也可实现教学效果的及时评估;有人选择拒绝,认为其影响专注度,甚至导致孩子沉迷网络,将手机等物品拒之于课堂之外。以法国为例,议会曾出台法案,禁止幼儿园、小学和初中学生在校园内使用手机、平板电脑、智能手表等具有联网功能的设备。那么,能否找到调和的办法,扬长避短,探索教学过程中使用电子产品的合理之道呢?答案,关键在“度”。

  怎么解决“度”的问题?这就涉及学校、家长和相关商家的态度。对老师来说,科学的态度是合理利用电子产品,而不是完全颠覆传统的教学模式;对家长来说,应以开放、包容的胸怀和发展的眼光来看待新事物,并与孩子一起找寻善用电子产品的途径;对电子产品生产者来说,要从真正有利于下一代健康成长、辅助教育教学出发,开发设计更多的良心产品。

  态度,也体现着教育的温度。当所有人都以攸关之心、切身之爱来呵护孩子们的成长,就能找到解题的办法。老师们用心关照学生的用眼情况,以喜闻乐见的方式,教孩子掌握科学用眼的方法;电子产品制造者除了考虑利润,更多地站在关心下一代的角度审视产品;全社会切实扭转“重智育、轻体育”的倾向,改变“抢跑”“超纲”学习的心态,树立正确的成才观……这样,我们就能形成合力,为孩子们健康成长营造更好的环境。

  眼科医生提醒,预防近视最重要的方法,莫过于鼓励孩子走到户外、拥抱大自然,让目光所及是绿树、蓝天,欢唱的鸟儿、晶莹的露珠。行动起来,更加重视孩子的用眼健康问题,我们才能呵护好孩子们明亮的双眼。

  经贸摩擦不断升级,不确定性增加,中国经济会遭受多大冲击?结构转型矛盾凸显,部分经济指标增速有所放缓,中国的“经济奇迹”能否延续?这是看待当前中国经济绕不开的两个问题。

  一位经济学家指出,研究中国经济,应从真实世界来了解背后的理论,而不是根据现有理论来看真实世界。回顾刚过去不久的国庆黄金周,不少人注意到了两个有意思的消费数据:在北京,众多老字号餐馆的午餐翻台率在2次以上,晚餐翻台率甚至达到3次以上;一些重点监测企业,大屏幕高清电视销量同比增长5倍以上,洗干一体机、净水器、健康空调、智能马桶盖销量同比增长一至两倍。餐饮服务消费依然火热,优质商品销量稳中有增,“身边经济学”不仅是对“消费降级”的有力反驳,也从正面说明,中国经济引擎依然动力十足。

  无需否认,美国挑起的贸易战必然会给中国经济带来压力。然而,中国经济有足够强的韧劲、有足够大的回旋余地、有足够多的政策工具,来应对不确定性带来的冲击。更需要看到的是,即便中国经济总量在短短几十年内,就从不到3700亿元增长到如今的超过82万亿元,体量已经如此巨大,但仍有极大的增长潜力。一时间增加的礁石险滩,改变不了中国经济这条大河奔涌向前的大方向。

  前段时间,一篇题为《藏在县城的万亿生意》的网文引发热转。作者以“十八线”小县城居民对电动车的消费需求为例,勾勒出广阔的内需市场。启人思考的,不仅仅在于小城镇里隐藏着巨大消费市场,更在于其揭示出的消费短板。而这,恰恰是扩大内需的潜力所在,也孕育着经济发展新的增长可能。正如国家统计局负责人所指出的,“中国内需市场很大,不论是区域协调发展,还是乡村振兴,都有巨大的需求空间。”既在破除制约居民消费升级的体制机制障碍上下功夫,也继续出台支持有效投资的利好政策,加大力度补短板,不断增长的内需市场将支撑中国续写“经济奇迹”。更不必说,不断涌现的科技创新,不断勃兴的新业态、新产业,都将为中国经济开辟新的蓝海。

  也正是看到中国经济广阔的发展前景和巨大的增长潜力,加上中国大幅度放宽市场准入、优化投资环境、加强知识产权保护等开放新举措,外资企业也纷纷扩大在华投资。化工巨头巴斯夫集团将在广东建设总投资逾百亿美元的石化企业,特斯拉在美国之外首个超级工厂将落户上海临港,桥水等对冲基金也在加速布局中国资本市场……仅今年前8个月,我国新设立的外商投资企业就有4万多家,比去年同期翻了一番。谈及为何要在沈阳增设工厂,德国宝马集团董事长科鲁格直言,“中国是至关重要的,不仅是全球业务发展的支柱,也在创新和合作方面提供无与伦比的机遇。”这道出了不少外资企业家的心声。持续增长的外商投资,在搭乘中国经济顺风车、分享发展红利的同时,也将为中国经济不断注入强劲动能。

  没有哪个大国的经济成长之路是一帆风顺的,也只有经历过风风雨雨,一个国家的经济才会更加强健。更何况,中国经济真正的挑战从来都不是外部的冲击,而在于自己。以我为主、保持定力,坚持稳中求进工作总基调,扎扎实实做好“六稳”工作,即便遭遇乱云飞渡、激流险滩,中国经济巨轮也定能劈波斩浪,驶向潮平岸阔的水域。

  历时3个多月,抗癌药医保准入专项谈判落下帷幕。近日,国家医保局印发通知,将阿扎胞苷等17种抗癌药品纳入医保报销乙类范围,并确定了医保支付标准。与原价相比,谈判药品平均降幅达到56.7%。

  从降价幅度来看,医保谈判成果突出。原来高高在上的药价,经谈判后大幅降价,个别药品甚至降到全球最低价,让越来越多的患者用得起药、治得起病。谈判机制遵循平等协商、利益均衡原则,以量换价,最终形成医保基金可承受、更多患者受益、药企愿意让利的“三赢”局面。

  医保机构以市场作为谈判砝码,与药企协商确定支付价格,在国际上是通行的定价办法。在确保公平公正的条件下,买什么药品、服务,以什么价格买,患者最终能不能得到“团购”的药品、服务,成为影响谈判成败的三大要素。因此,针对抗癌药的谈判难度不小。首先,抗癌药多为占有独家市场份额的创新药品,价格很高,一般专利期较长,要开展大量的流行病学、临床疗效、药物经济学评价等基础性工作。其次,关于药品的临床使用数据、价格信息必需足够充分,才能打破信息不对称的局面,让医疗、药品的供方主动与需方商定合理价位。最后,在谈判成果的落地环节,需确保药品的有效供应和合理使用,让患者能顺利买到并报销合规费用。

  此轮抗癌药专项谈判意义不凡。如果说2016年的谈判是小试牛刀,2017年的谈判是初尝战果,今年的谈判则是主动出击、成果丰硕。谈判的对象是最具创新性、价值高端的抗癌药,也是很多患者买不起但是不得不用的救命药。谈判的部门已由2016年的卫生部门主导、2017年的人社部门主导,转为管理城镇职工医保、城镇居民医保、新农合的新组建部门医保局,全国三大医保的基金大池子大大增强了谈判实力。更重要的是,此次谈判不仅为今后完善医保目录动态调整机制提供了经验,还助推了医保角色转换。谈判机制的建立,意味着医保走到医药服务购买的前端,要主动比较医药服务的性价比,更多地考虑买什么、花多少、值不值的战略性问题,而且购买之后,用得怎样、效果如何、过程中有什么问题,都需要统筹考虑。这也推动医保转变对医药服务的监管方式,更多地利用信息化、市场化手段来加强全服务链条的管理。可以说,此次谈判增强了人们对医保部门管好基金、更好推动医改的信心。

  当然,我国的药价谈判工作刚起步,还需要不断改进和完善。比如公立医院占据药品使用的主导地位,目前以药补医机制尚未彻底取消,如何让谈判药品真正得到合理使用,需要部门之间的磨合沟通,也需要信息互通和细化考核、监督。此外,临床药物经济学评价数据较少,全人群的流行病学数据不够充足,医保的测算、精算专业水平也须进一步提高。

  也应看到,药价的形成与药品生产、流通、使用等环节密切相关;降低创新药、高值药品价格,不能只依赖于医保谈判机制。当前正在开展的取消以药补医、药品流通“两票制”改革、鼓励药品研发创新等,都影响着药品价格形成。根治高药价,关键在于形成科学合理的定价模式,而这有赖于深化“三医”联动改革,打造健康有序的流通秩序,提供科学合理的医药服务,营造鼓励药品创新和研发的环境。

  哪里有强烈的责任担当,哪里就有生动的脱贫实践;不放松、不停顿、不懈怠,层层抓好落实,才能解决问题。

  10月17日是第五个国家扶贫日。今年扶贫日来临之际,十九届中央第二轮巡视工作正式启动,将对内蒙古、吉林、安徽等26个地区和单位进行脱贫攻坚专项巡视。强化巡视监督、推动落实脱贫攻坚政治责任,必将为新形势下打赢脱贫攻坚战提供有力保障。

  脱贫攻坚是硬仗中的硬仗,必须付出百倍努力。把好监督执纪关、压实脱贫攻坚责任,是决胜全面小康、落实好扶贫政策的重要环节。党的十八大以来,从明确一把手负责制、“省市县乡村五级书记一把抓”,到建立多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系,再到开展“脱贫攻坚作风建设年”、着力解决突出问题……脱贫攻坚作为一项政治任务,责任的堤坝越筑越实,制度的笼子越扎越牢。此次专项巡视首次聚焦脱贫攻坚,针对政治责任的监督和落实,正体现了中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心。

  过去5年,脱贫攻坚的力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。农村累计减贫6853万人,减贫幅度接近70%,年均减贫1370万人;贫困发生率从2012年末的10.2%下降到2017年末的3.1%。我们之所以能书写“最成功的脱贫故事”,除了坚定的政策目标、科学的行动规划,关键也在于各级党员干部勇于担当、履职尽责,以坚决的责任落实不断激荡我们的政治优势和制度优势。事实证明,哪里有强烈的责任担当,哪里就有生动的脱贫实践。

  行百里者半九十。今天,我国扶贫事业取得了历史性的成就,但也要看到,越往后遇到的越是难啃的硬骨头,任务十分艰巨。宏观来看,目前,我国贫困人口总量仍在千万数量级,其中因病、因残致贫比例居高不下,诸如“三区三州”等深度贫困地区贫困发生率高、基础条件薄弱,战胜贫困的难度很大。在微观层面,建档立卡的部分贫困户存在等、靠、要、懒等现象,有的脱贫之后出现返贫,亟待激发脱贫的内生动力,提高精准扶贫的质量。切实扛起脱贫攻坚的政治责任,不放松、不停顿、不懈怠,层层抓好落实,才能解决好这些问题。

  越是艰难的工作,越需要踏实的作风。现实中,有的地方在扶贫产业选择上闭门造车,在扶贫项目设计上好大喜功,在工作开展上脱离实际、脱离群众;有的地方在扶贫工作中陷入形式主义、官僚主义怪圈,出现弄虚作假、厌战情绪以及消极腐败等不良现象;有的驻村扶贫干部“蜻蜓点水”,扶贫“雨过地皮湿”,扑不下身子、迈不开步子……这些情况虽是少数,却影响着脱贫攻坚的实效。党中央、国务院继2015年出台打赢脱贫攻坚战的决定后,今年6月再次出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。自觉强化政治责任,不折不扣贯彻落实好中央精神,把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节,确保帮扶工作扎实、脱贫结果真实,我们就能让脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验,推动扶贫事业不断结出新的硕果。

  “打赢脱贫攻坚战,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸。”肩负起脱贫攻坚的重任、撸起袖子加油干,我们不仅能战胜贫困,也将在这项对中华民族、对整个人类都意义重大的事业中,标注我们这一代人的奋斗和担当。

  短视频行业走到了十字路口,以高质量的产品占领市场,以有品位的内容赢得消费者信赖,才能实现可持续发展。

  自编自导自演,拍个短视频给生活加点料;录一段短视频,展现一番鲜活的城市形象;还有检察院专门录制短视频,通过真实案例推行法治教育……如今,短视频日益“渗入”日常生活,甚至有人认为短视频已成为视频领域的第三极,与电视台和网络视频节目成鼎足之势。虽有夸大之嫌,也足见短视频的迅猛势头。

  其实,早在几年前,就有人判断,短视频是继图文、长视频、直播之后的又一个流量洼地。日前,一份研究报告显示,2017年以来短视频行业持续火热,用户规模日益增长,用户红利仍在,有较大的用户发展空间,预计2018年将达到3.5亿多人。与庞大用户相比,短视频数量特别是播放量早已以亿为单位,一些短视频播放数高达千万乃至数亿次,至今已不觉新鲜。

  应该看到,无论网络直播还是短视频,这些新业态的涌现,不仅为企业带来巨大商机,还“调剂”着大众生活,丰富着我们的精神世界。更重要的是,互联网新业态风生水起,风头正劲,恰可说明我国的互联网发展充满无限生机,孕育无限可能。只要敏锐把握时代潮流,善于开疆拓土,就能在互联网“蓝海”中找到一席之地,同时为中国经济的转型升级提供新动能。

  “每个人都是生活的导演”。由于绝大多数用户并非专业人士,所制作的短视频趋于平庸化,这也无可厚非。但如果走向庸俗、沦为粗俗、甘于恶俗,乃至违背公序良俗,挑战法律底线,就值得警惕了。有的用户在“吸睛就是吸金”的逻辑支配下,用充斥着“黄赌毒”的内容获得点击量;一些短视频平台奉行功利化的思维,往往放弃守土有责的责任,只讲流量罔顾正能量,片面追求日活量而忽略内容质量,甚至为了“红利”使出黑招。众所周知,目前有大量年轻人活跃在各大短视频平台,如果对粗俗的内容听之任之,对错误的价值观放任自流,则不仅不利于短视频行业的长期健康发展,更不利于青少年形成正确的价值观。

  宣传思想工作是做人的工作的,人在哪里,宣传思想工作的阵地就在哪里。因此,治理短视频乱象,监管部门重任在肩、责无旁贷。此前,国家网信办会同工信部、公安部、文化和旅游部、广电总局、全国“扫黄打非”办公室等部门,开展网络短视频行业集中整治,为短视频行业带来了一股清风。更要认识到,高传播、低门槛,这是短视频存在的特点,传播海量化、碎片化、便捷化和不可控化,更为监管带来了难度。正因此,消除短视频乱象,除了监管部门发力,也需要平台尽职,共同形成合力。

  “自觉讲品位、讲格调、讲责任,自觉遵守国家法律法规,加强道德品质修养,坚决抵制低俗庸俗媚俗,用健康向上的文艺作品和做人处事陶冶情操、启迪心智、引领风尚。”习近平总书记不久前在全国宣传思想工作会议强调的这句话,同样适用于短视频行业,适用于短视频平台,适用于短视频制作者。一定程度上说,短视频行业走到了十字路口,如果继续奉行“萝卜快了不洗泥”的发展思维,不在制作上下功夫,不在内容上做文章,短视频就会继续在低水平上徘徊,最终被广大受众抛弃。推精品,出力作,以高质量的产品占领市场,以有品位的内容赢得消费者信赖,才能实现可持续发展。

  美学家说过:“这个时代所需要的美,应该有助于人民去创造属于自己的有意义、有价值、有情趣的人生。”如果能够以美为美,用鲜活的内容去承载正确的价值,那么短视频行业就不只是会站上风口,更会赢得更长远的未来。

  曾在《千里江山图》特展现场,看到人们屏气凝神、小心翼翼地观看国宝,生怕落下细节;也曾在荒无人烟的田野文物保护点,采访基层文物保护者,一个帐篷、一口土灶,清苦的生活条件却动摇不了他目光中的坚定;还曾在中外文化交流活动中,听到我方人员生动地介绍着中国文物,言语间透露着对中华文明的满满自豪。那份对文物的珍视、对文化的尊崇,其情也真、其意也切!

  据统计,我国现有不可移动文物76.7万处、国有可移动文物1.08亿件(套),以及数量众多的民间收藏文物,全国博物馆5000余家。然而,将文物保护利用变成社会的共识,转化为文化的自信和自觉,我们要做的还有很多。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强文物保护利用改革的若干意见》,聚焦文物工作的重点难点,为更好地保护利用文物指明了方向。这是新中国成立以来第一份以中办、国办名义印发的专门针对文物保护利用改革的中央政策文件,可见党中央对文物保护利用的高度重视,更折射出一个文明古国的深沉文化自信。

  近年来,博物馆文创的火热、《国家宝藏》《如果国宝会说话》等节目的热播、文物领域与教育的联动加强,说明文物并不只是历史的沉淀、岁月的陈酿,不是一个静止的存在,而是寄托着文化血脉的传承,与人们的生活和我们所处的时代息息相关。保护利用文物,不是为保护而保护,而是要让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来,让人们触摸中华文化脉络、感受中华文化魅力、汲取中华文化精髓。正因此,《意见》鼓励文物博物馆单位开发文化创意产品,正是要通过构建中华文明标识体系、创新文物价值传播推广体系、完善革命文物保护传承体系等,探索用文物讲好中国故事。

  这说明,文物的保护利用应该与时代脉搏相联动,用时代气息为文物赋予新生命。这些年,从对文物的妥善保护到对文物故事的深入挖掘,从对文物的合理利用到对文物的活化传承,从对文物犯罪的打击到文物保护长效机制的建立,文物的保护利用实践,正在不断丰富。这次《意见》提出,完善社会参与机制、促进文物市场活跃有序发展、深化“一带一路”文物交流合作……满载着文化记忆,从历史深处走来,向着新时代走来,文物只有融入现代社会,融入当下生活,才能在历史与时代的互动中获得重生。文物注入时代要义,赋予新的内涵,才能焕发出风华。

  文物不只是课本中的图片,也是鲜活的“生命体”,让文物“活起来”的前提是要把文物保护好。文物安全是文物利用改革的前提,是红线、底线和安全线。前段时间巴西国家博物馆的火灾,使得2000万件藏品仅有10%幸存,造成了不可估量的损失。这对我国的文物安全也是一个警醒。建立文物安全长效机制、建立健全不可移动文物保护机制,需要各部门联动、社会力量参与,为文物保驾护航。

  “中华文明延续着我们国家和民族的精神血脉,既需要薪火相传、代代守护,也需要与时俱进、推陈出新。”相信通过加强文物保护利用改革,能够充分发挥文物资源价值作用,将文物工作融入社会和经济发展,真正探索一条符合中国国情的文物保护利用之路,满足人们对美好生活的期待,让中华优秀传统文化基因一代代传承下去。

  防灾减灾,是处理人与自然关系的一个重要命题。近日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第三次会议,研究提高我国自然灾害防治能力,为加强自然灾害防治提出了明确要求、作出了全面部署。如何趋利避害、防治结合,切实提升我们应对灾害的能力与水平,再次成为社会关注的话题。

  大自然既有美丽温良的一面,也有咆哮不安的时刻。回溯既往,人类与自然灾害的每一次抗争,都在文明史上留下了深刻的印记。2008年,四川汶川发生特大地震,霎时间山河破碎,悲恸至今难消。前不久,印度尼西亚中苏拉威西省发生强烈地震并引发海啸,造成巨大人员伤亡和财产损失。毁坏的家园、逝去的生命,一次次向人类展示了大自然的无穷破坏力,也反复敲响了加强防灾减灾能力建设的警钟。

  我国是世界上自然灾害影响最严重的国家之一。面对这样的国情,党和政府始终高度重视自然灾害防治,发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,防灾减灾救灾成效举世公认。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作,提出了一系列新理念新举措新要求。从高规格发布推进防灾减灾救灾体制机制改革意见,到深化党和国家机构改革、组建应急管理部,再到此次中央财经委会议专题研究提高自然灾害防治能力,通过不懈努力,我国自然灾害应急管理体系初步形成,防灾减灾救灾工作取得显著成效。事实证明,在防治自然灾害的实践中,我们淬炼了本领,也增强了自信。

  但也应看到,目前我国自然灾害防治能力总体还比较弱。与此同时,我国自然灾害多发频发重发的基本国情没有改变。在全球气候变化的影响下,地震、地质、洪涝、干旱等各类灾害交织多发;在经济发展、财富聚集、人口集中的背景下,自然灾害的复杂性、衍生性、严重性也在增长。尤其是在当前决胜全面小康的关键时期,贫困地区往往也是自然灾害多发频发地区,防止因灾致贫、因灾返贫的压力不减。当此之时,迫切需要抓紧抓实相关工作,不折不扣地落实好这次会议的各项要求,真正建立高效科学的自然灾害防治体系,提高全社会自然灾害防治能力,为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。

  今年9月,面对超强台风“山竹”的严峻考验,我们为什么能够做到从容不迫、有序有力?关键就在于预警充分、措施得当,形成了应急处置的社会合力,构筑了防灾减灾救灾的立体体系。统计显示,今年以来,国家减灾委、应急管理部已启动14次国家Ⅳ级救灾应急响应,有效预警、应对、处置了各类灾情。“防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。”这也启示我们,做好自然灾害防治工作,不单是有关部门的事情,更是每一位现代公民必须具备的意识和能力。

  10月13日是第二十九个国际减灾日,今年的主题是“减少灾害损失,创造美好生活”。灾害无情,但人可以更有为。居安思危、防患未然,牢固树立底线思维,有效提升防治能力,让防灾减灾意识深入人心,我们就能在与灾害的一次次交手中不断成长。

  只要我们变中谋稳、稳中求进、进中突破,凭着当下中国经济的这股子精气神,中国经济航船一定能够劈波斩浪、行稳致远。

  随着中美经贸摩擦升级,以及经济发展进程中结构性矛盾的显现,对中国经济的研判,社会上也出现了一些疑虑和担忧。

  观察中国经济就如同识别人体一样,健康与否,不能只看表象与局部,更要透过体征、体量,看体魄。体魄好,首先体质要好。经济走势是否健康,不能只看增长得快不快,关键要看运行得稳不稳。

  上半年,我国经济增速为6.8%,连续12个季度稳定运行在6.7%至6.9%的区间内,波动区间仅有0.2个百分点。如此窄幅的波动,又是在中国经济总量突破80万亿元的基础上实现的,可见中国经济发展的“大盘”是稳的。

  更何况,前8个月我国城镇新增就业完成了年度目标任务的90%,居民消费价格温和上涨,外汇储备始终保持在3万亿美元以上,主要宏观经济指标全部运行在合理区间内,中国经济可谓底气十足。

  体魄好不好,还得看肌肉能力、筋骨韧性、体格体态是否符合相应标准。稳居世界第二大经济体的中国,经济步入新常态,比起体量的继续扩容,质量、结构和效益是判断健康与否的更重要的参照系数。

  如果不执著于用放大镜纠缠个案,而是统揽全局、观察整体,中国经济出现的局部指标波动,不乏强筋健骨的成效。今年以来,我国基建投资增速持续放缓、一线城市房价同比涨幅回落,这既与中国所处的发展阶段有关,也与我们主动作为、防范和化解系统性风险有关,更是调结构、促转型的积极成果。需要注意的是,在基建投资增速下滑的同时,制造业投资、民间投资增速持续回升,高技术产业投资增速更是一路领跑,这意味着先进产能加快壮大,落后产能加速退出,优质供给蓬勃孕育。中国经济结构更佳、体态更优雅。

  体魄好,更体现在精气神上。面对新挑战、新困难,不回避、不动摇,聚焦“六个稳”,做好自己的事,中国经济没有过不去的坎,体能“棒棒哒”。

  看需求,市场红火升级旺。在社会消费品零售总额增长平稳的同时,教育、文体等被统计忽略的服务型消费延续爆发式增长。上半年,最终消费支出对经济增长的贡献率高达78.5%,内需拉动经济增长的作用越来越明显。随着中等收入群体不断扩容,巨大的消费升级需求还将持续释放,这也意味着中国经济增长的平稳性会进一步增强。

  看动力,创新挖潜后劲大。中国市场主体数量已超过1亿户,新动能对经济增长的贡献率超过1/3,创投资金管理规模已经接近2万亿元,跃升为世界上第二大创业投资市场。随着创新创业实现了“从局部到整体”“从现象到机制”的跨越,高质量发展拥有更广阔的回旋空间,这些生机勃发的动力因子也是经济稳中向好的“加分项”。

  看底牌,工具丰富经验足。改革开放40年,中国先后成功应对了亚洲金融危机、国际金融危机等一连串重大外部冲击,每一次的从容应对都积累了大量有益经验,使我们能够坦然直面并最终战胜各类风险挑战。央行公布的2018年第三季度问卷调查结果就显示:企业家信心指数为71.1%,比去年同期提高2.4个百分点;倾向于“更多消费”的居民占26.0%,比上季度上升1.3个百分点。企业有信心,市场预期稳,就是中国经济巨轮最好的“压舱石”。

  经济运行从来都不是百米冲刺,只拼速度,仅看一时。它更像是一场马拉松,既考验身体的耐力,也挑战心理的承受力。只要我们变中谋稳、稳中求进、进中突破,凭着当下中国经济的这股子精气神,中国经济航船一定能够劈波斩浪、行稳致远。

  担当起主体责任,这不仅是一种态度和决心,更是一种推动生态文明建设的能力与素养,敢于担当不是行事莽撞,勇于任事更不是有勇无谋。

  近日,生态环境部印发《关于进一步强化生态环境保护监管执法的意见》,严格禁止“一律关停”“先停再说”等懒政、敷衍做法,坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。在环境治理中严禁“一刀切”,生态环境部的新规赢得舆论点赞,也为规范环境执法划定了行为边界。

  党的十八大以来,党中央加大生态环境保护监管力度,层层传导压力,层层落实责任,推动生态文明建设和生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化。很多地方担当起治理污染的主体责任,付出了艰辛努力,取得了实实在在的治污成效,让群众反映强烈的环境污染问题逐步缓解,增强了人民群众的生态环境获得感。应该说,生态环境领域的积极变化,与各地的贯彻落实是分不开的。

  但在雷霆万钧的治污行动中,也存在一些问题。一个突出表现就是在执法过程中出现过激和偏差,在特定时段把企业简单地一关了之。比如说,一些地方平时不作为、临时乱作为,平时对一些排污企业睁一只眼闭一只眼,监管紧一阵松一阵、有一搭没一搭,等到环保督察来了,又慌不择路地搞突击,用一律关停来应付检查;甚至一些地方还实行区域性、“休克式”监管,地图上画个圈“一指没”,一竹篙打倒一船人。这些不分青红皂白、没有轻重缓解的运动式执法,不仅扭曲了环境治理的本义,损害了环保督察的公信力,更误伤了那些积极配合治污的企业,给经济发展和群众生活带来了负面影响。

  应该看到,为了避免层层落实过程中的“边际递减”现象,越是延伸到基层,越是需要从上到下拧紧发条、传导压力。但传导压力、担当责任,不是要一级一级压缩时限,最后异化为胡子眉毛一把抓的“一刀切”式执法。如果武断地实行停工停业停产,让环保达标企业无辜陪绑,跟着“躺枪”,会挫伤企业实施环保改造的积极性,客观上纵容一些排污企业“互相比坏”,形成逆淘汰。这种“平时不作为,临时乱作为”的现象,实际上是一种怠政和懒政的表现,生态环境部出台的新规,目的就是要禁止这种简单粗暴的执法行为,让环境执法更加尊重规律、更加遵守规范。

  担当起主体责任,这不仅是一种态度和决心,更是一种推动生态文明建设的能力与素养,敢于担当不是行事莽撞,勇于任事更不是有勇无谋。环境问题牵涉面广,既关系一个地方的经济发展,也关系到百姓的日常生活。承担主体责任,需要把握生态环境工作的复杂性和内在规律,需要把握经济增长规律、企业发展规律和环境保护规律,绝不是无视规律的运动式执法,更不是“一律关停”“先停再说”的盲目一刀切。改革争在朝夕,落实难在方寸。更好统筹生态保护和经济发展,更好把握生态环境保护工作的规律,才能提高落实主体责任的能力,更好走好生态优先、绿色发展之路。

  执法首先要合法,“雷霆手段”要经得住法治推敲,运行在法治的轨道上。杜绝“一刀切”的做法,通过市场、法律等手段,倒逼一些企业实施清洁生产,形成环保的内生动力;通过科技创新实现转型升级,开辟新的发展路径,最终才能让蓝天常在、青山常在、绿水常在。

  “抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施,真正让企业轻装上阵、放手发展”“政府要过‘紧日子’,把省下的钱用于保障民生支出,用在老百姓身上”,近日,财政部相关负责人的发言引发关注。这意味着更大规模的减税正在路上,表明我国降成本措施持续加力,将会给企业带来更多获得感。

  有一种观点认为,当前企业最大的挑战不在需求下滑,而在成本上升。尤其是对不少企业而言,成本如果上升,竞争力就会下降,因此减税降费的呼声一直不小。合理的税率应是多少,企业从银行融资的利息能不能抵扣,需要系统、科学、严密的测算与论证,但减负的共识已经清晰。

  中央持续释放减税红包,既是在应对经济下行压力,也是在对接“降成本”这一供给侧结构性改革的长期任务。过去五年,营改增累计减税近2万亿元,取消、免征、停征和减征1368项政府性基金和行政事业性收费,力度不可谓不大,仅今年5月1日增值税下调1个百分点后,合计减税就达1745亿元,减税效果显现。然而,就像天气预报中有实际温度与体感温度的差别,眼下的当务之急,是把中央在宏观政策层面的部署举措,转化为企业在微观层面的切实获得感,让企业获得实实在在的减税红利。这就需要上下贯通,把中央政策落实到位。

  改革重在落实,也难在落实。在中央全面深化改革委员会第四次会议上,习近平总书记强调要投入更多精力、下更大气力抓落实,把改革重点放到解决实际问题上来。就减税降费而言,更好地为企业注入信心,一方面要继续加大减负力度,推动税率三档并两档落地;另一方面,也要避免中间环节的跑冒滴漏,不让获得感打折。这就需要避免减税降费在落实过程中变形走样,这也是为什么最近国务院强调,“在机构改革中确保社保费现有征收政策稳定,有关部门要加强督查,严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴”。

  更大规模的减税,无疑有助于提振实体经济信心。外向看,身处激烈的国际竞争中,税负环境就是营商的大气候,是竞争的重要维度,形势逼人改革;内向看,避免经济脱实向虚,本身也需要出实招。企业利润越高,员工的待遇就越好;待遇越好,就越能吸引优秀人才;人才越多,企业的创新能力就越强。为企业减税降费、降低成本,就会形成良性循环,不断增强实体经济的竞争力,不断提升产品供给的能力和水平。正是从这个意义上说,为实体经济减负,不仅可以吸收资金流,也可以吸引人才流。

  当然,税收是财政之基,改革需要在利益平衡中推进。好在近几年,在减税降费的同时,通过不断培植和发展新的税源,财政增收有了源头活水,有能力也有条件进行力度更大的减税措施。而放在改革开放40年的历史长河中审视,通过减税降费来“放水养鱼”,通过增强企业发展的内生动力,不断做大税基,也被反复证明是成功的。减负,可以实现企业发展与国家财力增强的双赢。

  有学者说,我国财税体制改革的一大特点,就是它作为整体改革的重要组成部分,始终与整体改革相伴随,并服从、服务于整体改革的需要。纵观40年改革开放,其中很重要的一项任务就是为“财富创造”移除制度绊脚石,通过降低交易成本激发市场主体活力。今天,更大规模的减税已经在路上,将让中国的企业更能轻装上阵,获得更加坚强的信心、更加稳固的竞争优势。

  评价内容质量,一定的数字指标是必要的,但绝非唯一标准。走出“唯流量”的误区,努力供给更多更优质的内容产品,方能满足人们日益分众化、多元化的需要,也才能真正赢得市场。

  打开视频网站,数据攀比屡见不鲜,动辄上百亿的点击量被揶揄为“8亿网民不够用”;登录中介平台,刷量服务明码标价,粉丝量、点击量、播放量造假皆有路径。最近一段时间,有关流量作弊的话题持续引发讨论。当内容产业蓬勃发展催生可观的流量市场,如何规制乱象、构建良好的行业生态,成为亟待破解的现实课题。

  衡量作品的传播效果,离不开必要的数据。从电视节目的收视率,到电影市场的票房数,再到网络内容的点击量……相关统计数字,为内容产业提供了重要的评价标尺,也有助于用户降低甄别和筛选的成本。尤其是在互联网的语境中,流量指标往往更加重要。然而,一旦“流量大于一切”成为突出倾向,难免会带来唯点击量、唯播放量的浮躁风气,甚至误导一些人为牟利而弄虚作假。在这种背景下,内容生产者为获取流量、迎合市场,违背创作规律和初心,容易导致格调不高、低俗媚俗的作品充斥网络;流量造假等违法违规行为,也让市场出现“劣币驱逐良币”的现象。

  现实中,流量与利益密不可分。“唯流量”,往往是内容生产者、平台、粉丝等各方推波助澜的结果。以平台方为例,随着影视剧发行模式的改变,视频网站的影响力越来越大;排行榜、点击量等营造出的“流量繁荣”,事关市场占有率、广告收入等红利。又比如一些所谓的“流量明星”“爆款IP”,雇水军、刷热搜、炒话题,目的也在于获得高价片酬、赚取热钱快钱。从日前宣判的全国首例视频网站刷流量案来看,分工合作、利用技术手段进行流量造假的行为,背后已经形成完整利益链。

  确保内容产业在健康的轨道发展,重典治乱、对症下药是关键。前不久,国内某知名视频平台宣布关闭前台“播放量”显示,以综合用户讨论度、互动量、多维度播放指标的内容热度代替,赢得人们点赞。但冰冻三尺非一日之寒,整治行业乱象,不仅需要行业自身痛定思痛、努力改进,也有赖于加强整治与监管。近年来,无论是开展电影市场专项治理,重拳打击不正当营销行为,还是多部门联合印发通知,要求坚持把社会效益放在第一位,坚决反对唯票房、唯收视率、唯点击量,破除“唯流量”的顽疾,不仅是社会共识,也成为鲜明的政策导向。

  让违规者付出代价、通过治理升级规范市场秩序,是破解“唯流量是从”的重要环节。从行业长远发展的角度出发,还需要进一步思考,怎样才能建立健全更科学的评测机制,引导市场良性竞争。竞争是发展的催化剂,有竞争就有评价。评价内容质量,一定的数字指标是必要的,但绝非唯一标准。当务之急,是要从对流量的盲目崇拜中走出来,把以品质为核心的评价导向树起来。这些,还需要不断地探索和调试。遵循公平、公正、透明的原则,破立并举、完善机制,才是维护良好行业生态的治本之道。

  内容产业勃兴的源泉,在于群众日益增长的精神文化需求。走出“唯流量”的误区,努力供给更多更优质的内容产品,方能满足人们日益分众化、多元化的需要,也才能真正赢得市场。随着治理力度的加大、行业规范的明确、平台监管的强化,我国内容产业必将迎来进一步发展,以更多精品力作标注时代。

  宣传扶贫政策,普及法律知识,宣讲养殖经验,教授家电修理技术……在脱贫攻坚的道路上,全国各地活跃着这样一支教师队伍,他们把课堂搬到村头巷尾,把知识送到村民家门口,将科教技能运用到扶贫当中。近年来,各行各业广泛参与扶贫事业,教师承担起教育扶贫的重任,书写着全面建成小康社会的生动诗篇。

  当下,精准脱贫到了攻坚阶段,剩下的都是难啃的硬骨头。面临时间紧、任务重的形势,一些地方的扶贫工作却患上“急躁症”,在“谁来扶”“怎么扶”的问题上,出现了“动作变形”甚至跑偏。日前,一位农村老师给媒体写信,反映当地教师扶贫的困惑。信中提到,当地要求老师“利用周末到贫困户家中帮助扫扫地、洗洗衣服等”“即使学校的课不上也要完成任务”……弃课扶贫是否合理,引来关于农村教师该如何扶贫的思考。

  对教师来说,帮扶身边的父老乡亲脱贫,是一种赤子情怀,是人生的一次升华,也为学生做出了榜样。教师扶贫的主战场是三尺讲台,擅长的是扶志治愚。在贫困地区,老师尽职尽责讲好每一课,让每个适龄儿童接受正常教育,教给学生知识和本领;让农家子弟顺利地升学、就业,掌握一技之长,开辟增收门路,有助于全家脱贫。发挥教师的专业优势,把下一代教育好,扶贫困学子的志气,扶贫困家庭的希望,阻断贫困的代际传递,才是教师对脱贫最大的贡献。

  与此同时,教师扶贫还在于驱散乡土蒙昧、烛照文明。有位担任“第一书记”的教师,回忆起一段扶贫经历:村里土豆滞销,他联系了外地老板来收购,结果有些村民把烂土豆混在其中,导致老板亏损不少。他意识到,即便村里有产业支撑,贫困户有固定收入,但村民思想与素质不提高,就无法做到持续脱贫。由此而言,用乡村教师举起的文明灯火去除等靠要的落后思想,实现精神脱贫,才能让落后乡村走上振兴之路。

  古人说,用非其才,必难致治。有的地方因为基层干部人手有限,就找农村教师当“替补”,以行政命令督促他们去完成力有不逮的物质扶贫。让老师离开讲台,包户驻村,把精力放在填写扶贫表格、走访拍照,甚至帮贫困户洗衣扫地、放牛养猪,这是用非所长。错把教育扶贫当做教师扶贫,张冠李戴的效果只会与初衷南辕北辙。

  精准脱贫求的是实效,而非轰轰烈烈的声势。强拉教师投入干不了也干不好的领域,看似红红火火,扶贫效果却不佳。这也提醒当地政府,扶贫举措不唯实,就会出现资源错配现象。如一些地方无视扶贫对象的声音和意愿,一哄而上同质产业,最终落得烂尾收场。又如,有的地方搞金融扶贫,存在“拉郎配”现象,采取“户贷企用企还”模式,反而造成债务风险。精准扶贫,要在精准。离开精准二字,只会浪费扶贫资源。

  打赢脱贫攻坚战,既要防止拖延病,又要防止急躁症。各级党政干部,特别是同扶贫有关的部门应担负起主体责任,在“怎么扶”上出实招、下实功,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。惟其如此,才能让各种扶贫力量的心热起来,进而行动起来,推动全面建成小康社会的目标如期实现。

  消费是国情的一面镜子。无论是助推更多人的“生活提质”,还是倒逼电商平台的“产品提质”,“深化收入分配制度改革”必不可少。

  近日,中共中央、国务院发布《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》,这份中央深改委第三次会议通过的文件,一经公布就引发热议。在某种程度上,它精准回应了当下有关消费的探讨,提振了消费信心。

  消费是整个经济循环中的起点也是终点,既是生产的目的也是生产的动力。立足市场经济,消费成了阳光、空气与水,注定会被持续关注。从普通百姓视角看,衣食住行教育医疗,皆是消费;从宏观经济视角看,消费已连续多年成为拉动经济增长的最强劲马车,对经济发展的基础性作用不言而喻。在中美贸易摩擦的背景之下,扩大国内消费、挖掘经济增长内生动力更有战略意义。重视消费,是重视人民生活的基本盘,也是重视国民经济的基本面。

  这些年,扩大消费规模、提高消费水平、改善消费结构的成绩有目共睹,但是与高收入国家动辄60%以上的居民消费率相比,国内消费潜能依然巨大。要将潜力转化成动力,除了依靠爱消费的年轻一代,供给侧的努力更不可少。一个例子是:每有好电影出品,公众都不吝热情,单片票房甚至超过50亿元。这正说明:问题不在不爱消费,而在如何保障品质消费。从前几年大规模代购、海淘的崛起开始,这一趋势已表现得淋漓尽致,也推动了消费领域供给侧结构性改革。随着家庭恩格尔系数持续下降,这一趋势还会加速,也将呼唤一个更加成熟的消费细分市场。

  从拼多多的走红到榨菜和方便面的热销,从个人的现身说法到援引身边案例,潜藏着的是公众对消费升级的进一步期待,也渴望有更多实打实的措施为此保驾护航。只有进一步顺应居民消费升级趋势,努力增加高品质产品和服务供给,切实满足基本消费,持续提升传统消费,大力培育新兴消费,才能挖掘新的消费增长点,不断激发潜在消费。

  有钱才能消费,有保障才敢消费,这依然是颠扑不破的道理。做大消费的蛋糕,归根到底要充实人民群众的钱袋子。一方面,我们不能将诸如拼多多的爆红,简单地归为消费降级,因为它更像是全国消费的进一步“电商化”;但另一方面,也要正视国内大量“廉价消费”有待升级这一事实。消费是国情的一面镜子。无论是助推更多人的“生活提质”,还是倒逼电商平台的“产品提质”,都有赖于进一步改善居民消费能力和预期。要实现此目标,“深化收入分配制度改革”必不可少,只有完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体,才能为扩大消费提供根本动力。

  此外,还应该关注到不同群体的消费意愿差异,从制度层面精准发力以激活消费能力。一方面要下决心解决好房地产问题,坚决遏制房价上涨,缓解购房对消费产生的挤出效应;另一方面还需要提供系统性的减负方案。新个税法的实施,就是一个很好的开端。从10月1日起,个税起征点从3500元调整到5000元,等到2019年1月1日新个税法全面实施后,还可进一步扣除子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等支出,这对于增加居民收入、顺应居民消费升级趋势、提振消费信心,具有实打实的意义。

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